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到2020年天津老年人將超290萬“政策紅包”讓老有所養
天津市民政局副巡視員趙偉解讀《天津市“十三五”老齡事業發展和養老體系建設規劃》 劉欣然/攝
人民網天津11月30日電 （唐心怡）“十三五”時期是全面建成小康社會決勝期，是天津老齡事業改革發展和養老體系建設的重要戰略窗口期。為積極開展應對人口老齡化行動，健全養老體系，天津市政府辦公廳出臺瞭《天津市“十三五”老齡事業發展和養老體系建設規劃》。近日，天津市民政局副巡視員趙偉做客天津政務網，詳細解讀有關內容。
天津老年人口基數大、發展快，截至2016年底，全市60歲以上戶籍老年人口243.9萬人，占全市戶籍人口23.35%；預計到2020年，全市戶籍老年人口將超過290萬，占總人口比例26%。
趙偉介紹，“十三五”期間，天津進入人口老齡化加速期，人口老齡化發展進程與養老服務業發展滯後的矛盾日益突出。人口老齡化、高齡化、空巢化、傢庭小型化“四化”疊加，產生放大效應，全社會用於老年人養老、醫療、照護、福利等方面的支出將持續增長，應對人口老齡化的任務十分艱巨。
為此，《天津市“十三五”老齡事業發展和養老體系建設規劃》明確提出瞭一個總目標和四個方面分目標。一個總目標，即到2020年實現天津老齡事業發展整體水平明顯提升，養老體系更加健全完善，及時應對、科學應對、綜合應對人口老齡化的社會基礎更加牢固。四個分目標，即一是多支柱、全覆蓋、更加公平、更可持續的社會保障體系更加完善；二是居傢為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系更加健全；三是有利於政府和市場作用充分發揮的制度體系更加完備；四是支持老齡事業發展和養老體系建設的社會環境更加友好。
在這些目標指引下，《天津市“十三五”老齡事業發展和養老體系建設規劃》結合各方面工作發展實際，有針對性地設定瞭若幹個具體可行、便於評估的指標。
趙偉說，規劃明確，到2020年底，基本養老保險參保人數達到839萬人，基本醫療保險參保人數達到1109萬人。同時，結合養老服務業供給側結構性改革的要求，提出政府運營的養老床位占比不超過50%、護理型養老床位占比不低於30%等指標；結合健康中國戰略，按照健康老齡化的要求，提出老年人健康素養提升至10%、二級以上綜合醫院設老年病科比例達到35%以上、65歲以上老年人健康管理率達到70%。為進一步豐富老年人精神文化生活、促進老年人社會參與，提出建有老年學校的街道（鄉鎮）比例達到50%、經常性參與教育活動的老年人口比例達到20%以上、老年志願者註冊人數占比達到12%、城鄉社區基層老年協會覆蓋率達到90%以上。規劃還提出，建立穩定的老齡事業經費投入保障機制，市福利彩票公益金，50%以上要用於支持發展養老服務業。
天津市民政局副巡視員趙偉做客天津政務網 劉欣然/攝
趙偉表示，《天津市“十三五”老齡事業發展和養老體系建設規劃》在部署老齡事業發展的基礎上，突出瞭養老體系建設的內容，提出瞭涵蓋老齡事業和養老體系發展的八大主要任務，即健全完善社會保障體系手機官方網站、擴大養老服務有效供給、健全健康支持體系、繁榮老年消費市場、建設老年宜居環境、豐富老年人精神文化生活、擴大老年人社會參與、保障老年人合法權益，著力增進老年人福祉。
為瞭加強督促檢查，根據規劃要求，天津市各區政府要根據本規劃，結合實際，制定本區老齡事業發展和養老體系建設具體的實施方案，細化相關指標，確保責任到位、工作到位、投入到位、見到實效；強化各部門在落實規劃所提出的各項任務和重點指標中的職責，加強監管與評估，及時解決老齡工作的矛盾和問題。
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