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關於上報《固原市利用2017年公共衛生服務補助資金做好食品生產加工環節安全監管工作總結》的報告
關於上報《固原市利用2017年公共衛生服務補助資金做好食品生產加工環節安全監管工作總結》的報告
為嚴格落實“四個最嚴”和“四有兩責”，開展好食品生產企業的事前、事中、事後監管和食品安全風險排查與防控工作，按照自治區食品藥品監督管理局《關於用好2017年公共衛生服務補助資金做好食品生產加工環節安全監管工作的通知》（寧食藥監[2017]21號）精神，我局結合實際，把食品生產安全監管和隊伍能力建設作為重點，細化監管內容、落實監管責任，確定重點檢查的食品生產企業數量和品種，加強一線食品執法人員業務能力提升培訓，現將2017年公共衛生服務補助資金做好食品生產加工環節安全監管工作總結如下：
一、開展食品企業管理人員培訓，提升食品生產企業管理水平
進一步落實生產企業食品安全主體責任，提升食品生產企業管理水平，減少食品安全隱患，防止食品安全事故的發生。2017年3月，對轄區食品生產企業的127名食品安全管理人員集中進行瞭培訓，邀請自治區食品方面的專傢結合食品生產企業日常生產經營活動中存在的隱患問題，圍繞《食品安全法》、《食品生產經營日常監督管理辦法》、《GB14881 食品安全國傢標準 食品生產通用衛生規范》、《生產食品安全追索體系》等進行詳細地講解。
二、開展重點食品生產企業監督檢查，督促企業落實各項管理制度
按照自治區食藥局年度體系檢查工作安排，把白酒、醬油食醋、飲料、肉制品、糕點、食用植物油作為重點檢查品種，涉及16傢生產企業，重點檢查原輔料驗收制度、食品添加劑管理制度、出廠檢驗制度等落實情況。檢查中對各項管理制度落實不嚴，下發責令整改意見，並按照時限要求提交整改報告。督促企業嚴格按照標準組織生產，嚴格按照許可申報的工藝流程組織生產。
三、開展專項檢查手機推薦2016下半年，打擊食品添加劑“兩超一非”
在日常監督檢查工作中，把食品添加劑“兩超一非”作為整治重點，在開展醬油食醋、肉制品、糕點、飲料等專項檢查中，對企業購進的添加劑從供貨方資格認定、年度質量合格證明、添加劑的貯存和使用、添加量的控制等為重點檢查項，在對全市10傢醬油食醋生產企業進行專項檢查中，共抽取食醋樣品11份，冰乙酸5份，對超量添加和添加不符合標準的5傢醬醋生產企業進行瞭處罰，對超限量添加和添加不符合標準的產品依法予以沒收，並進行銷毀處理。
四、開展食品生產企業風險分級監管，完善食品生產企業監管檔案
按照《寧夏食品生產企業風險分級管理辦法》的有關規定，結合實際，對食品生產企業開展瞭風險分級現場評價。
采用同組評價、分段評價、交叉評價方式開展現場評價，建立健全風險分級企業檔案，一戶一檔，專人負責，對企業風險等級評定工作在食品生產企業顯著位置進行公示，接受社會監督。突出事中事後監管，企業風險實行動態管理，企業信用等級進行動態調整，真實反映企業情況，依據加工食品風險等級、生產過程控制和企業年度信用檔案，最終確定企業的年度檢查頻次和監督重點，實現瞭監管資源的合理利用。
五、開展食品生產企業質量安全體系檢查，督促企業落實質量安全主體責任
認真開展食品生產企業質量安全體系檢查工作，抽調轄區監管人員1-2名作為體系檢查觀察員，積極協調有關檢查事宜並全程參與體系檢查，確保體系檢查工作順利實施。在對確定的10傢食品生產企業進行的質量安全體系檢查中存在的問題，我局高度重視，及時下發瞭責令改正通知書，要求被檢查企業限期進行整改，並上報整改報告和相關整改資料，監管人員對整改的問題進行驗收。對整改不到位的，采取約談的方式對企業法人（負責人）進行約談，存在的問題必須整改到位。
六、開展食品生產加工小作坊和食品生產企業普查整治
為規范食品生產企業和小作坊的生產經營行為，全面掌握轄區食品生產企業和食品加工小作坊底數，加強對食品生產企業和小作坊的動態監管，我局結合固原實際，制定並下發瞭《固原市開展食品生產企業和食品加工小作坊普查整治工作的通知》，從4月10日開始至10月底，在全市范圍開展瞭食品生產企業和小作坊普查整治。普查整治共登記建檔食品生產企業125傢，發現“僵屍企業”5傢，完成自治區級樣品109批次，整治過程中責令停產3傢；普查登記建檔食品生產加工小作坊918傢，整治過程中下發整改通知書95份，食品生產加工小作坊抽檢樣品1115份。
七、強化人員培訓，不斷提高一線執法人員業務能力水平
為瞭提高基層一線食品生產監管人員的業務能力，有效地開展食品生產安全監管，我局先後多次對市、縣（分）局一線食品生產監管人員300多人次采取集中與現場檢查相結合的方法，邀請區內食品方面的專傢如何對食品生產企業從原料到成品入庫整個過程進行全方位的實訓，進一步增強瞭基層及一線食品生產執法人員依法監管、依法行政的理念，提升瞭執法人員的執法能力和執法水平，為加強基層食品生產監管工作提供瞭保障。
通過兩年多的食品生產環節監管工作的開展，企業的食品安全主體責任進一步落實，食品生產監管工作信息化水平得到瞭進一步的提升，監管制度不斷得到完善，監管能力和監管水平進一步提高，轄區內食品生產環節未發生食品安全事故。
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